Мільярд до кінця року: як на ділі проходить легалізація азартних ігор в Україні

Зал игровых автоматов — 35,4 млн грн за пятилетнюю лицензию. Плюс ежегодно за каждый автомат 28,3 тысяч грн. Онлайн покер — 23,6 млн грн за пятилетнюю лицензию.

Полноценный старт в декабре

Во время SBC Digital Summit советник заместителя руководителя Офиса президента Украины Борис Баум сказал, что в 2020 году Украина начала самую амбициозную инициативу по регулированию азартных игр в мире. Уже в 2021 году будет создана система, которая урегулирует оффлайн и онлайн-рынок азартных игр. Фото: Macau Photo Agency Сама инициатива — навести порядок в предоставлении игорных услуг — стартовала с рекомендации международных финансовых партнеров. Это и Всемирный банк, и Мировой валютный фонд. К 2020 году Украина оставалась последней европейской страной, которая сохранила запрет на игорный бизнес. При этом в 2019 году, по словам Бориса Баума, группа экспертов оценила черный, подпольный рынок азартных игр и выяснила, что в стране подпольно работают более 200 тысяч игорных платформ и около 150 нелегальных казино. Поэтому правительству просто необходимо было сформировать условия для выгодной всем — государству, обществу и бизнесу — легализации рынка азартных игр. "Что касается рынка, мы рассчитываем, что он заработает 15 декабря. Но по сути все зависит от того, когда Кабинет министров согласует лицензионные условия", — рассказал в интервью "Лига. Бизнес" руководитель комиссии по регулированию азартных игр и лотерей Иван Рудый. По его словам, для полноценного запуска необходимо принять еще ряд налоговых нововведений, узаконить ставки налогов для разных видов азартных игр и прописать механизм их администрирования. Все изложено в законопроекте 2713-д. "Я рассчитываю, что уже в ближайшее время будет первое чтение, а к запуску рынка, к середине декабря он будет принят и в целом. У нас есть амбиция привлечь до конца года 1 млрд грн в бюджет от продажи лицензий и запуска рынка", — отмечает Иван Рудый. О том, что игорный бизнес позволит развивать туризм, заявил глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия. "Когда отсюда уйдет коронавирус, построятся гостиницы, мы сделаем примерно 10 тысяч километров дорог и у нас будет бум в развитии туристической отрасли. Это я прогнозирую на 2022 год, ведь COVID продлится еще не менее 8-9 месяцев. С 2022 года мы можем рассчитывать на расцвет туристической отрасли". По словам политика, к 2022 году государство планирует получить $4 млрд поступлений в бюджет. Компании все еще ждут окончательные правила игры — в частности, изменения в Налоговый кодекс, но уже готовы приобрести лицензию. "В комиссию обратилось несколько десятков потенциальных лицензиатов с просьбой поставить их в очередь и сообщить им о лицензионных условиях и предоставить счет, куда платить," — заявил Арахамия.

Переходные положения начали работать

Так или иначе, рынок уже работает, пока правда в усеченном виде. В частности, услуги покера онлайн до 1 января 2021 года по закону можно предоставлять даже без лицензии. Такой правовой вывод предоставили украинские ученые. 18 сентября 2020 года Национальная академия правовых наук Украины провела исследование отдельных норм законодательства в сфере лицензирования проведения деятельности по организации и проведению азартных игр. Вот вывод, к которому пришли правоведы. "Отсутствие на сегодня определенного Уполномоченным органом перечня компаний (учреждений, лабораторий), которые проводят сертификацию игрового оборудования, которое подлежит сертификации, и сертификатов, которые автоматически признаются в Украине, что является необходимым для вступления в силу положений о лицензировании проведения деятельности по организации и проведения азартных игр в сети интернет, в соответствии с Переходными положениями Закона Украины об организации и проведении азартных игр", до установления Уполномоченным органом перечня компаний, которые проводят сертификацию игрового оборудования и сертификатов, но не позже 1 января 2021 года, организация и проведение азартных игр в покер и другие азартные игры  в сети Интернет может осуществляться без лицензии", — говорится в выводе, подписанном доктором юридических наук, профессором, академиком НАПрНУ Владимиром Луцем. То есть, фактически, переходные положения закона, который уже принят и подписан, позволяют проводить азартные игры без получения лицензии в данный момент  согласно ЗУ.

Что думают операторы

Максим Ляшко, партнер Parimatch в интервью "НВ Бизнес" отметил, что закон об игорном бизнесе прогрессивный. "Мы как компания считаем очень прогрессивным, что в документе урегулированы все виды бизнеса, что мы не пошли путем наших ближайших соседей, где, например, беттинг разрешен, а, онлайн-казино — нет. Например, в Беларуси долгое время был разрешен только онлайн-беттинг и всего полтора года назад там разрешили оперирование для онлайн-казино: осознали, что все игроки, которые хотели бы получить эту услугу, получают ее за рубежом посредством интернета. Конечно же, лучше делать это на своей территории. Всё, что запрещается, формирует теневой бизнес, офшорный бизнес, а это — ущерб государству", — подчеркнул Ляшко. Другим важным шагом по мнению топ-менеджера стала привязка бренда к лицензии. "Это заведомо нивелирует практику, когда одна компания может получить одну лицензию, но оперировать множеством брендов, сдавая их в аренду или субаренду… Если ты хочешь оперировать несколькими брендами — покупай лицензии. Этот подход не так часто встречается за рубежом, но в тех странах, где он есть, намного выше дисциплина операторов — и в отношении публичных условий, которые они предлагают игрокам, и во взаимоотношениях с регулятором". При этом, мировые игроки пророчат Украине лидерство. "Все пристально следят за развитием украинского игорного рынка. Это страна с огромным потенциалом, которая, вероятно, станет фундаментом и лидером среди других стран в регионе. Мы уже создали сильную сеть в стране в условиях открытия рынка, заключив сделки с брендами высшего уровня, такими, как Parimatch и Favbet", — говорит менеджер по продажам международной компании BetGames.TV Юрий Михайлов. "Мы готовимся получать лицензии на казино, букмекерскую деятельность, для работы залов игровых автоматов. Казино и прием ставок будет доступны онлайн и офлайн. Сейчас мы аккумулируем весь свой европейский опыт оперирования казино и игорными залами, чтобы привезти в Украину лучшие практики. У R&D центра Favbet стоит задача по разработке и имплементации софта и игрового контента, который будет соответствовать современным требованиям рынка. Свои онлайн сервисы Favbet открыл для Украины еще в начале текущего года, и сейчас мы в том числе занимаемся изучением спроса, предлагаем игрокам новые виды развлечений", — рассказала в интервью "Украинским новостям" Катерина Машевская, директор по коммуникациям Favbet.

IT в плюсе

Нельзя отделять тему легализации игорного бизнеса от IT-индустрии, в частности, финтеха. Сам по себе игорный бизнес требует максимального уровня безопасности и мониторинга транзакций. Это значит — высокие требования к финтех-операторам, которые будут проводить эти транзакции. Также эксперты говорят о том, что наконец появится возможность создавать легальные проекты в этой индустрии. Алена Дегрик-Шевцова. Фото: Delo.ua Как отметила Алена Дегрик-Шевцова, руководитель МПС "ЛЕО", закон положительно спровоцировал  рост конкурентоспособности украинского финтеха. "Бизнес-экосистема активно идет в рост, поскольку задействованы  множество компаний: это разработка игорного программного обеспечения, его поддержка, адаптация, запуск лицензированных онлайн-казино на разных платформах, а также отечественный киберспорт", — отметила она, Плюс, по ее словам, естественно, это даст толчок рекламному бизнесу и медиа — что уже происходит, самые креативные рекламные кампании проводят именно игорные операторы. При этом, рассказывают собеседники издания из финансовой сферы, есть возможность видеть денежные потоки и идентифицировать пользователей, что приведет к росту безналичных транзакций и, следовательно, росту "белого сектора" экономики. О том, что новое законодательство спровоцировало рынок платежей стать более прозрачным и понятным свидетельствует также тот факт, что международные платежные системы Visa и Mastercard, приветствуя принятие закона о легализации игорного бизнеса в Украине, уже присвоили mcc-коды 7994, 7995 для данной отрасли (Merchant Category Code — "код категории продавца"), и активно выдают терминалы с новыми корректными mcc-кодами от МПС топовым украинским лидерам индустрии, а именно компаниям Parimatch, Favorit, 1xbetUA, Kosmolot и другим участникам рынка.